一般財団法人日本防火・防災協会

開講式　山形県では、10月22日（月）、23日（火）の2日間、米沢市の「山形県置賜総合支庁」において「平成19年度山形県自主防災リーダー研修会」を開催いたしましました。
　この研修会は、自主防災組織の指導的立場にある者等を対象に、高度な知識、技能を習得させるとともに、その役割についての自覚を高め、地域における自主防災組織活性化のために活躍できる人材を育成することを目的に、財団法人日本防火協会と山形県の共催で開催したもので、県内各地から53名が参加しました。
　22日（1日目）の午前中は「開講式」及び座学（「山形県の防災対策について」、「自主防災組織について」）、午後は「図上訓練：ＤＩＧ」が行われました。

　はじめに、「開講式」では、財団法人日本防火協会の益本圭太郎常務理事と山形県置賜総合支庁の中山芳昭総務課長からあいさつをいただきました。
　「山形県の防災対策について」では、県危機管理室総合防災課の日塔防災主査が県内で発生した主な災害、大規模地震に対する県の対策、命を守るポイント、安全な雪下ろしのために必要なことなどを紹介しました。
　「自主防災組織について」では、北海道教育大学の佐々木准教授が自助・共助の必要性を説明するとともに、自主防災組織が行うべき活動の事例を紹介しました。

図上訓練DIG　「図上訓練：ＤＩＧ」は、北海道教育大学の佐々木准教授に前半は座学、後半は演習を行っていただきました。 最初の座学では、災害時要援護者の支援、図上訓練：ＤＩ Ｇの方法、住宅の耐震化、家庭内の耐震対策などについ て、映像や実例をもとにわかりやすく解説していただきました。
　後半の演習では10班に別れて、まず受講者の皆さんに震度 ６の地震が発生したことを想定してもらい、①直後に何をするか②３時間以内に何をするか③避難する時に自宅でし ておくこと④避難所に持っていく物⑤自主防災リーダーとしてとる行動を想像していただきました。次に、地図を利 用し、避難所、病院、食料品店、災害時要援護者が住んでいる住宅、災害時に通行不能となる道路を確認し、地震が発生した状況を想定したうえで、避難所までの避難路を検討していただきました。各グループ内ではたくさんの意見が飛び交い、非常に活気のある演習となりました。
　23日（2日目）の午前中は「人的支援活動から見た新潟県中越沖地震被害」、「気象情報の利活 用」、「防災用品の説明」の座学、午後は「救命講習」の演習及び「閉講式」が行われました。
　「人的支援活動から見た新潟県中越沖地震被害」では、現地で被災建築物応急危険度判定業務に従事した県置賜総合支庁建築課の成瀬審査指導主査が新潟県柏崎市内の住宅倒壊の状況を紹介し、住宅の耐震性向上が何よりも重要であることを報告しました。
　また、被災者に対する健康相談活動に従事した県置賜保健所地域保健予防課の原田精神保健福祉主査は日々刻々と変化する避難所の様子を紹介し、避難所生活でのルールや日頃からの地域のつながりが重要であることを報告しました。被災地の生々しい様子を知った受講者からはたくさんの質問があり、関心の高さをうかがわせました。
　「気象情報の利活用」では、山形地方気象台の藤原水害対策気象官から気象予警報の発表内容、今年 10月1日から始まった緊急地震速報の利用心得などを説明していただきました。
　「防災用品の説明」では、県危機管理室総合防災課の岩月主査が県の備蓄状況、各家庭での備蓄の必要性、家具転倒防止器具などを説明するとともに、県が作成した住宅耐震模型を使って、耐震性のある住宅と耐震性のない住宅との構造の違いを解説しました。
　また、昼食時には、アルファ米、保存用飲用水、保存用缶詰を試食しました。アルファ米に水を入れて1時間待ってできあがった昼食でしたが、味のほうはおおむね好評でした。
　「救命講習」は、米沢市消防本部、米沢市消防署から13名の指導員においでいただき、6つのグループに分かれ、心肺蘇生法、ＡＥＤの使用法についての講習が行われました。参加者には、ＡＥＤを初めて目にする方もおり、慣れないながらも熱心に取り組んでいただきました。また、当日飛び入りで、県置賜保健所保健企画課の安部主任薬剤師がＡＥＤ設置に係る県の補助制度を説明しました。 最後に、「閉講式」では、財団法人日本防火協会の水村昇課長補佐から修了証の授与及び記念品の 贈呈、閉講のあいさつをいただき、2日間にわたる研修会は終了いたしました。
　この研修会を契機として、自主防災組織の新規設立あるいは既存組織の活動の活性化が図られ、本県の地域防災力の向上が図られることを期待しております。
　また、参加者のアンケート結果をみてみますと、受講者の92%が大変有意義であったと回答しており、これからも継続して研修会を開催し、より多くの県民に自主防災に対する関心を持っていただきたいと考えております

救命講習

閉講式

救急講習　富山県では、「平成19年度富山県自主防災組織リーダー研修会」を、高岡市の「高岡商工ビル」を会場に、11月17日（土）、18日（日）の2日間の日程で開催しました。

　この研修会は、災害による被害を最小限に抑えるために不可欠な「地域防災力の向上」を目指し、その要となる自主防災組織の育成・強化を図る一環として、県内の自主防災組織のリーダー等を対象に、総務省消防庁、財団法人全国市町村振興協会後援のもと、財団法人日本防火協会と富山県の共催により実施したもので、県内各地から８０名が参加しました。

　1日目は、県消防・危機管理課 増川 茂則 課長の挨拶、研修日程等の説明の後、高岡市消防本部職員と高岡市救急救命ボランティアの方々を講師に招き、「普通救命講習」から研修が始まりました。

　救命活動を行う上での心構え等の講話の後、自分の周りで突然人が倒れた場合の心肺蘇生の方法や、自動体外式除細動器（ＡＥＤ）を使った訓練を実施し、参加者は熱心に聞き、取り組んでいました。


グループ討議　午後からは、ＮＨＫ大阪放送局の 住田 功一 アナウンサーを講師に、「語り継ぎたい。命の尊さ－阪神大震災の体験から－」と題した講演をいただきました。阪神・淡路大震災を経験され、実際の現場での体験談やそこから得られた教訓など、記録写真を交えながら語っていただいた未曾有の大災害の記憶は、参加者をはじめ聞いた者の心に深く残るものであり、今後の防災を考えていくうえで非常に参考になるものでした。

　1日目の最後は、10班に分かれ、「地域の防災意識を高めるには」や「自主防災組織が抱える問題点」など５つをテーマに、グループ討議を行いました。前半は、各班で選んだ討議テーマをもとに、自分たちの地域での取り組みや課題等について、熱心な討議が行われ、後半は討議内容を発表してもらいましたが、発表した意見に対し、各グループから意見が飛び交い、非常に白熱した研修となりました。


井上氏講演　2日目は、まず、防災ネットワークプランの 井上　浩一 代表を講師に、「まもりたいものを守るちから～今求められる自主防災組織の役割～」と題した講演をいただきました。実際の災害現場の記録写真や現地調査の結果を踏まえながら、今後求められる自主防災組織の役割と、活動を行う目的についてのお話は、参加者が今後活動を行ううえで「まもりたいものは何か」という自主防災組織本来の目的を再認識できるものであり、受講者は熱心に聞き入っていました。

　最後の研修として、富山大学人文学部の大西 宏治 准教授を講師に、防災机上訓練（ＤＩＧ）を実施しました。新旧の地形図を使って、自分たちはどんなところに住んでいるのか色分けしながら土地の利用のされ方を確認したり、防災机上訓練（ＤＩＧ）の実習を行いました。自分たちの住んでいる地域での災害を予想した机上訓練は、緊張感溢れるものであり、参加者はアシスタントの大学生や、市町の防災担当者にサポートされながら、今後の自主防災活動に生かそうと熱心に取り組んでいました。


閉講式　最後に、県消防・危機管理課 島田　純 国民保護・地域防災班長の挨拶に続き、修了証及び記念品が財団法人日本防火協会の冨田課長より代表者に手渡された後、同課長より今回の研修を終えての講評をいただき、2日間の研修を終えました。

　参加者の方々には、本研修会で学んだことや、活動を行ううえで共通の課題を持つ自主防災組織のリーダー同士、話し合い、導き出した解決策を今後の地域での活動に生かし、地域防災力の向上に取り組んでいただくことを期待しています。